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发展普惠
托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 

建立合理的成本分 担机 制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投 资
力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。